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建议推行电梯事故强制责任险
发布日期:2016年06月13日 来源: 字体:【】【】【

     省政协特邀信息员、台州市黄岩区发改局原副局长许学政,黄岩区特聘委员、政协办公室副主任王少君反映:电梯安全事故频发、多发的背后,乘客赔偿成为难点。主要问题有两方面:  

       第一,事故安全责任主体不清晰。一方面,电梯的安装、保养、维修、改造、更新、使用涉及到开发商、业主、物业、社区、制造单位、维保单位、检验机构、乘客等相关的利益方,现行的《特种设备安全法》、《物业管理条例》、《保险法》等法律法规都没有详细明确各方的权利和义务。一旦发生电梯事故,造成伤亡等问题,无法就涉事方的权利义务提供明确的法律依据。另一方面,一起电梯事故的发生,责任主体往往是多方面的,比如维修、养护过程中不按规定操作;电梯的管理人员对电梯的日常管理不到位;电梯本身存在质量问题;涉事者自身有过错等。具体到赔付伤亡者的相关费用,物业、生产厂商、维保公司极易陷入相互扯皮的状态。

       第二,事故安全责任调查周期较长。按照《特种设备安全法》,一旦发生电梯安全事故,须经过调查,明确事故责任才能进行赔偿。事故调查往往耗时较长,而受害者由于未能及时获赔,延误治疗现象时有发生。因为调查周期较长,浙江省、广东省等地都曾出现过“电梯闹”事件。

       针对当前电梯安全事故多发但责任认定和赔偿较难的现状,建议在电梯领域引入救助机制,设立电梯安全事故强制责任险,作为法定保险在全国范围内实施。此举有利于减少法律纠纷、简化处理程序,确保受害人获得及时有效的赔偿。具体建议如下:

       一、设立险种。建议由国家质监总局、国家保监会、国家发改委、住建部、保监会等部门联合牵头,在充分调研的基础上,与商业性保险公司合力开发该险种。同时明确死亡赔偿限额、医疗赔偿限额、财产损失赔偿限额等。

      二、缴费模式。电梯事故强制责任险可按照一定的比例由制造商、维保单位、管理者(商场、物业等)共同缴纳。缴款比例要充分考虑其所属责任的大小。建议相应比例可以考虑3:3:4的比例进行投保。同时确定被保险人应该为电梯的使用者。投保方式有两种选择:一是参考电梯价格、使用寿命、折旧等综合因素,一次性投保;二是在电梯的使用期间,按照缴纳比例,每年缴纳一定保险费用。

       三、保障内容。因不可抗抗力事件造成的第三者跌落井底、夹伤、夹亡、摔倒等伤亡事故,如停电、火灾和爆炸事故等,保险公司必须在限额内顶格赔偿。对其他事件,经责任划分后,保险公司可在责任限额内约定赔偿。

       四、广泛推广。该险种作为一个新鲜事物,在推广过程中要予以政策保障。一方面要强制规定,新加装和已经在使用的电梯必须统一投保;另一方面,为保障投保积极性,保费必须适当,不宜过高。

 

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